日期 | 2015-05-19

在今年6月底前，近4000萬機關事業單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

　　“去年，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。”國務院總理李克強日前對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表。

　　這意味著，在今年6月底前，近4000萬機關事業單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

　　李克強是在12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會議上的講話全文公布。記者注意到，他在講話中還指出：“既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制。”

　　何時調整？

　　——今年6月底前調整到位

　　今年1月14日，國務院公布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業單位人員要繳納基本養老保險。同時，官方明確，配合這次養老保險制度改革，機關事業單位人員的工資也將同步調整。

　　隨后，有媒體曝光了公務員工資制度調整的方案。人社部副部長胡曉義在1月19日的國新辦發布會上證實，國務院辦公廳轉發了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。這些文件已經發到各單位。

　　但是，至于公務員工資調整具體何時落地，此后并未有明確消息。“什么時候漲工資”也成為廣大公務員群體關心的問題。

　　現在，這個問題終于有了明確的答案。在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

　　隨著這一時間表的明確，中國近4000萬機關事業單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調整。

　　調整多少？

　　——人均實際增資300元左右

　　據了解，現行機關事業單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的。公務員實行國家統一的職務與職級相結合的工資制度，事業單位工作人員實行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調整前，公務員基本工資已9年未漲。

　　那么本輪工資調整到底會漲多少？對于大部分機關事業單位人員來說，每個月的工資條雖然會增加養老保險、職業年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發工資的數字則將會變多。

　　在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠透露，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

　　李忠指出，需要說明的是，由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

　　怎么調整？

　　——工資待遇向基層傾斜

　　在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

　　事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點之一。根據李忠透露，中國機關事業單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉鎮工作，將通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調動廣大基層公務員的積極性，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。

　　值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

　　在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。